在市场崩溃十年后 美国寻求将抵押贷款巨头私有化

2019-09-10 15:40:40
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在抵押贷款泡沫破灭引发大衰退的十年后,美国总统唐纳德特朗普希望将数十亿美元的美国住房部门的两个金融市场私有化。

在周二参议院的证词中,美国财政部长史蒂芬姆努钦将提出改革美国住房融资的计划,其中包括政府资助的房利美(Fannie Mae)和房地美(Freddie Mac)。

在2008年的抵押贷款危机期间,这两个组织 - 共同支持所有美国住房抵押贷款的一半以上 - 被置于监管之下,或者被有效地国有化。

那一年有1900亿美元的政府救助使这两个实体失去了风险,所谓的次级借款人在全国范围内飙升。

一般公众很少理解,这两个机构实际上并不发起抵押贷款。

相反,他们通过从银行购买抵押贷款,然后将它们打包成证券,将流动性注入住房部门,这些证券可以保留或向投资者出售,并提供隐含担保。

该系统简化了长期贷款的融资,例如30年期抵押贷款,这种贷款在美国以外很少见,但却是实现房屋所有权“美国梦”的关键。

在住房市场崩溃的那一刻,由于取消抵押品赎回权席卷全国,房屋所有权率在跌倒之前达到了70%。

在上周的一份报告中,美国财政部为两个机构的改革奠定了基础,长期以来是特朗普政府的政策目标。

即使房利美和房地美是在华尔街交易的混合机构,由于受到监管,他们的股息也会支付给财政部 - 这是私人投资者希望改变的。

资本缓冲

随着近年来房地产市场的复苏和增强,房利美和房地美 - 其熟悉的名字出现在联邦国民抵押贷款协会(FNMA)和联邦住房贷款抵押公司(FHLMC)的缩写中 - 已经发送了它们的强大功能利润直接进入政府的金库。

总之,自联邦政府接管以来,他们已向纳税人汇款3000亿美元,而不仅仅是偿还他们的救助成本。

Mnuchin改革计划涉及数十项拟议的立法和监管措施,首先旨在通过允许他们保留部分利润来对两个组织进行资本重组。

这应该创造一个资本缓冲,以便在发生另一场抵押灾难时保护他们。

实际上,财政部希望结束隐性政府担保 - 这或多或少需要原始救助 - 而是计划建立既明确又已经支付的担保,这将适用于一些抵押债券。

Mnuchin先生周一表示,希望在“未来三到六个月”内赢得国会的支持。他说,如果不这样做,他可能会“走上行政方面”。

根据Mnuchin先生的说法,改革后的联邦住房金融体系也将推动经济增长。

作为高盛(Goldman Sachs)高管,Mnuchin先生也是前抵押贷款银行家,在危机期间接管了加利福尼亚银行IndyWest,更名为OneWest。

房地产金融改革计划的公布之际,股东们开始进行法律斗争,阻止政府收取房利美和房地美的利润。

联邦上诉法院上周撤销了一项支持政府政策的下级法院调查结果。

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